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云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉行《云南省物業(yè)管理規(guī)定(征求意見稿)》修訂立法聽證會(huì)

發(fā)布者:佚名  信息來源:曲靖珠江網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2021-09-07  瀏覽量:
近年來,云南省城鎮(zhèn)化水平不斷提高,城市建設(shè)步伐加快和住宅小區(qū)總量持續(xù)增長。為適應(yīng)現(xiàn)階段的物業(yè)管理要求,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳3日舉行《云南省物業(yè)管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)修訂立法聽證會(huì)。記者從會(huì)上獲悉,意見稿指出,物管不得強(qiáng)制業(yè)主刷臉、錄指紋;暫不具備條件選舉業(yè)委員的,可由物管委臨時(shí)履行職責(zé)。

借鑒了北京上海等地的立法經(jīng)驗(yàn)

近年來,在物業(yè)管理過程中,在業(yè)主委員會(huì)成立、老舊小區(qū)物業(yè)管理、住宅專項(xiàng)維修資金使用等方面都存在一些問題。為系統(tǒng)解決出現(xiàn)的各種問題,結(jié)合物業(yè)管理新形勢,修訂現(xiàn)行《規(guī)定》十分必要。今年4月,起草工作組成員分別到成都、昆明、保山、怒江、楚雄等州(市)開展立法調(diào)研,收集相關(guān)資料,與有關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、居(村)民委員會(huì)代表座談,總結(jié)我省物業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),找出存在的問題和短板。值得一提的是,意見稿還借鑒了北京、上海、重慶、廣西、陜西、成都等地的立法經(jīng)驗(yàn)。

意見稿共26條,主要內(nèi)容為物業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)、老舊小區(qū)物業(yè)管理、物業(yè)管理區(qū)域劃分、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)和組建物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主投票權(quán)確定、物業(yè)管理用房配置、物業(yè)服務(wù)價(jià)格、業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用義務(wù)、物業(yè)信息公開、物業(yè)區(qū)域禁止行為、業(yè)主信息保密、維修資金應(yīng)急使用、公用企事業(yè)單位職責(zé)、房屋保修維修、房屋修繕責(zé)任、業(yè)主增設(shè)電梯、非住宅物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理等。

物業(yè)管理是基層社會(huì)治理的主要組成內(nèi)容之一,既有業(yè)主、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人之間平等的民事法律關(guān)系,也有相關(guān)政府部門對物業(yè)服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督的行政法律關(guān)系。意見稿明確:將物業(yè)管理納入基層社區(qū)治理體系,構(gòu)建綜合治理格局。分別明確了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、政府相關(guān)職能部門、街道辦事處和行業(yè)協(xié)會(huì)在物業(yè)管理活動(dòng)中的相應(yīng)職責(zé),形成管理合力,實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理重心下移,更好地發(fā)揮街道屬地管理優(yōu)勢,強(qiáng)化條塊結(jié)合,以塊為主,齊抓共管。

物業(yè)服務(wù)人定期報(bào)告服務(wù)有關(guān)情況

業(yè)主委員會(huì)成立難和運(yùn)作不規(guī)范是我省甚至是全國普遍存在的問題,也是引發(fā)小區(qū)物業(yè)管理主要矛盾的原因之一。意見稿明確,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)業(yè)主召開業(yè)主大會(huì),指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)籌備組,加強(qiáng)對業(yè)主委員會(huì)人選的推薦和審核,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。對暫不具備召開業(yè)主大會(huì)和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)條件的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組建由居(村)民委員會(huì)、業(yè)主代表等參加的物業(yè)管理委員會(huì),臨時(shí)履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。

根據(jù)當(dāng)前云南省物業(yè)管理實(shí)際,設(shè)定了有關(guān)物業(yè)服務(wù)的新機(jī)制。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期將服務(wù)有關(guān)情況以合理方式向業(yè)主公開并向業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)報(bào)告。物業(yè)服務(wù)人未向業(yè)主公開的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

不得強(qiáng)制業(yè)主錄指紋刷人臉

物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為:服務(wù)合同簽訂后,無故減少服務(wù)人員數(shù)量、縮減服務(wù)面積、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);違規(guī)收取未經(jīng)合同約定的相關(guān)費(fèi)用;以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由,采取中斷或者變相中斷業(yè)主的用水、用電等方式,干擾業(yè)主正常生活和工作;服務(wù)合同終止后,拒絕退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域;強(qiáng)制業(yè)主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設(shè)施設(shè)備。

對物業(yè)服務(wù)人實(shí)行信用評價(jià)和信用評級,并實(shí)施分級分類監(jiān)管。推進(jìn)信用信息在物業(yè)管理招投標(biāo)、政府采購、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)人等方面的應(yīng)用,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用評價(jià)體系建設(shè)。

公布服務(wù)清單明確服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

按意見稿,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布物業(yè)服務(wù)清單,明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人按照質(zhì)價(jià)相符的原則,通過合同約定物業(yè)服務(wù)價(jià)格和調(diào)整方式。物業(yè)服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,由有定價(jià)權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門,制定并公布基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)、其他糾紛未解決、階段工作未完成、物業(yè)服務(wù)合同未履行完畢等理由拒絕退出物業(yè)管理區(qū)域。業(yè)主不得以物業(yè)服務(wù)人已退出本物業(yè)管理區(qū)域?yàn)橛桑芙^支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。(來源:曲靖珠江網(wǎng))
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